赫章县：夜郎故里魅力显 韭菜花香蝶自来

天上花海惹人醉,韭菜坪游客络绎不绝。　李学友　摄

　　“西南夷君长以什数,夜郎最大。”这是司马迁《史记·西南夷列传》中有关夜郎国最早的文献记载。本世纪初期,赫章夜郎考古曾跻身全国“十大考古新发现”。据赫章出土文物印证和考古学家鉴定:赫章是古夜郎时期政治经济文化中心。

　　夜郎故里魅力显,韭菜花香蝶自来。

　　近五年来,赫章县委、县政府以“脱贫攻坚”为主线,按照“五个一”工作思路,全面推进“生态立县、工业强县、城镇带县、农产富县、文旅兴县”五大战略,抢抓机遇,苦干实干,保持了经济社会平稳较快发展的良好势头,开创了“经济快速发展、社会全面进步、生态持续改善、民族团结和谐、人民安居乐业”新局面。

　　五年来,赫章县委、县政府以“决战贫困、提速赶超、同步小康”为统领,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设,全县呈现出“经济稳中向好、产业优化升级、城乡协调发展、民生持续改善、社会和谐稳定、干群精神振奋”的良好局面。

　　破解瓶颈　加快发展

　　书记心语

　　赫章县委书记　刘建平

　　过去五年,赫章努力破解瓶颈,排难前进,致力于加快发展步伐,提升发展质量,经济实力迈上新台阶,文化旅游内生动力强劲,城镇建设呈现新亮点,产业发展空间得到新拓展,基础设施建设得到新突破,脱贫攻坚取得新成效,发展活力得到新迸发。县委强化全面从严治党,夯实执政基础,党的建设谱写了新篇章。

　　今后五年,我们将坚持守底线走新路奔小康,紧紧围绕“决战贫困、同步小康”,全力把赫章建设成为“同心攻坚示范县、夜郎文化特色县、生态产业样板县、省际交界魅力县、后发赶超模范县”,确保到2018年实现“整县脱贫”,到2020年实现“同步小康”。

　　抓增量扩总量　提升综合实力

　　县长感言

        赫章县县长　胡海

　　五年来,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督和支持下,我们以“决战贫困、提速赶超、同步小康”为统领,始终坚持抓增量、扩总量,切实提升县域经济综合实力,抓产业、调结构,推动一、二、三产融合发展,以人为本,统筹推进城乡一体化发展,大力改善民生,着力发展社会事业,积极加快政府职能转变,努力推动政府向“学习型、法治型、服务型”转型。

　　今后五年,赫章坚持走新型产业发展之路,奋力打造“产业升级”新赫章；坚持走山地城市发展之路,奋力打造“城乡统筹”新赫章；坚持走绿色发展之路,奋力打造“生态环保”新赫章；坚持走开放发展之路,奋力打造“互融共进”新赫章；坚持走共享发展之路,奋力打造“和谐幸福”新赫章。

　　民生福祉提升　群众幸福感增强

　　五年辉煌

　　数　字

　　五年来,全县地区生产总值与2011年相比,预计从44.4亿元增加到127.11亿元,年均增长15.02%；500万元以上固定资产投资从2015年的84.2亿元增加到102亿元,同比增长21%；一般公共财政预算收入从2.28亿元增加到3.8亿元,年均增长10.76%；农村贫困人口从28.17万人减少到11.14万人,贫困人口发生率从40.56%下降到14.85%,贫困乡镇从23个减少到6个,贫困乡镇发生率从85.19%下降到22.22%。

　　产业结构不断优化,与2011年相比,三次产业结构比从32.1:26.19:41.71调整到33.04:21.68:45.28。建成农业园区10个；城区建设完成投资85.6亿元,新增城市路网35公里。县城区建成面积从2011年的8.2平方公里增加到17.5平方公里,城镇人口达15.2万人,城镇化率从17.54%提高到29.6%。

　　经　验

　　必须解放思想、敢为人先,用思想大解放推动大发展,用大发展推动大跨越。必须珍视机遇、乘势而上,始终坚持发展第一要务,抢抓并用好用活各项政策机遇,积极推动经济社会赶超跨越发展。必须锐意进取、开拓创新,用改革的办法破除体制障碍,以创新的思维化解发展难题。必须心系群众、为民谋利,让全体人民共享改革发展成果。

　　巨　变

　　守住生态底线　保护绿水青山

　　五年来,赫章县深入开展“绿色赫章”建设三年行动计划,重点实施退耕还林、石漠化治理、小流域综合治理、水土保持、矿山生态修复等重点工程。完成造林绿化54.96万亩,石漠化治理68.27平方公里、治理小流域水土流失62.08平方公里。全面加大森林保护“六个严禁”执法专项行动,严守林业“九条生态红线”,落实森林管护262万亩,森林覆盖率比“十一五”末增加11.01个百分点达53.01%。认真开展“六个一律”环保“利剑”执法专项行动,城市环境空气质量达标率达95%以上,集中式饮用水源地水质达标率达到100%。全面提升文化旅游产业发展,圆满承办毕节市第十届旅游产业发展大会,全县文化旅游业呈现“井喷式”发展。2015年完成旅游收入25亿元,同比增长15.96%。截至9月底,完成旅游收入34.81亿元,同比增长56.2%。

　　统筹城乡发展　改善城乡面貌

　　五年来,赫章致力于统筹城乡发展,改善城乡面貌,城镇建设完成投资49.46亿元,是“十一五”时期的2.84倍。县城区建成面积从5.2平方公里增加到17.5平方公里,新增城市路网35公里,城镇人口达15.2万人,城镇化率比“十一五”末增加近10个百分点达26.8%。同时,加快推进特色小城镇建设,全面加快“五在农家·美丽乡村”建设,广大农村逐步呈现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的良好风貌。

        夯实交通基础　搭建经济“命脉”

　　五年来,赫章交通基础设施得到新突破,县委、县政府全面推进高速公路、国省道、县乡道和旅游公路建设,致力搭建全县经济命脉。目前,赫章至纳雍、镇雄至六盘水高速公路、昭黔铁路赫章段等重大项目前期工作加快推进。交通建设共完成投资77亿元,是“十一五”时期的10倍,全县公路通车里程达3848.5公里,行政村通油(水泥)路率达99.34%。

　　凝聚帮扶合力　创新扶贫模式

　　五年来,赫章组织全县各级领导干部遍访287个贫困村和所有贫困户,选派4580名干部组建驻村工作帮扶队,实现结对帮扶全覆盖。聚焦“两有、两因、两无、两缺”贫困户,以“六个到村到户”和“九个精准”为抓手,深入实施精准扶贫。投入财政扶贫资金4.32亿元,实施项目1400余个,完成农村危房改造54605户、扶贫生态移民搬迁1598户。累计减少贫困人口16.59万人,15个乡镇实现省级“减贫摘帽”,贫困发生率下降到17.04%。

　　实施五项战略　打造魅力赫章

　　五年愿景

　　战　略

　　深化毕节试验区“三大主题”,围绕“大扶贫、大安全、大发展”三个重点,大力实施“生态立县、工业强县、城镇带县、农产富县、文旅兴县”五大战略,着力把赫章打造成为“同心攻坚示范县、夜郎文化特色县、生态产业样板县、省际交界魅力县、后发赶超模范县”。

　　目　标

　　到2020年,综合经济实力显著增强,地区生产总值年均增速14%以上,达到237亿元以上；固定资产投资年均增长20%以上,达到340亿元以上；财政总收入年均增长15%达20.39亿元,城乡居民人均可支配收入分别达到35099元和12970元以上；三次产业结构调整为19.8:40:40.2；社会消费品零售总额年均增长15.8%以上,招商引资到位资金年均增长20%以上,旅游总收入年均增长30%以上。

　　措　施

　　从十四个方面强力推进:

　　强力推进脱贫攻坚,在共同富裕上实现新突破；

　　强力推进生态立县,在绿色发展上实现新突破；

　　强力推进工业强县,在资源利用上实现新突破；

　　强力推进城镇带县,在城乡统筹上实现新突破；

　　强力推进农产富县,在农民增收上实现新突破；

　　强力推进文旅兴县,在第三产业上实现新突破；

　　强力推进基础建设,在补齐短板上实现新突破；

　　强力推进社会事业,在改善民生上实现新突破；

　　强力推进深化改革,在创新驱动上实现新突破；

　　强力推进法治建设,在构建和谐上实现新突破；

　　强力推进政治建设,在党要管党上实现新突破；

　　强力推进人才战略,在选人用人上实现新突破；

　　强力推进制度创新,在健全机制上实现新突破；

　　强力推进反腐倡廉,在从严治党上实现新突破。

　　五年内,城镇化质量明显提高,农业现代化和社会主义新农村建设成效显著,信息化水平大幅提升,安全高效的基础设施体系基本建成,兼容并包的开放型经济新体制基本形成,生态文明建设取得重大进展；精准扶贫“五通四有”、“四有五覆盖”目标顺利实现,脱贫攻坚完美收官,成为后发赶超模范县；党的建设、民主法制建设、精神文明建设全面加强,发展活力全面提升；社会事业全面进步,人民生活水平全面提高,社会保障全民覆盖,人居环境明显改善,魅力赫章、文明赫章、和谐赫章、美丽赫章、幸福赫章基本建成,全面小康圆满实现。
 

【责任编辑：刘海洋】